Выборы в Венгрии. Страну ждет «Майдан»?

12  апреля состоятся самые главные со времен падения  коммунистического режима парламентские  выборы в Венгрии. Они станут не просто референдумом о внешнеполитическом курсе  страны, и уже превратились в арену жестокого противостояния между Европой – с одной стороны и неестественным проорбановским союзом Москвы и Вашингтона - с другой.  

Ставки для всех максимально высоки.

Если Орбан уйдет, для Киева это означает снятие вето Венгрии  на  90 млрд. евро помощи от ЕС и «зеленый свет» открытию переговорных кластеров о вступлении в Евросоюз. Кроме того, победа оппозиции даст шансы на перезагрузку отношений с Будапештом и лишит Кремль  главного «адвоката» в Европе.

Победа Орбана на парламентских выборах 2026 года  даст Путину возможность и дальше использовать Венгрию в качестве «слабого звена» санкционной политики ЕС, иметь агента и информатора на закрытых самитах Евросоюза.

Для Дональда Трампа выигрыш Орбана  ознаменует торжество его собственной политической модели: жесткие меры в отношении миграции, «националистический угар», ослабление демократических механизмов контроля за властью и борьба с либеральной повесткой.

Кроме того, Орбан -  союзник Трампа  в середине Европейского Союза вокруг которого формируется протрамповская коалиция  праворадикальных сил, необходимая Белому дому для борьбы с леволиберальным Брюсселем.

«Виктор Орбан — настоящий друг, борец и победитель, и я полностью поддерживаю его переизбрание на пост премьер-министра Венгрии»,— написал Трамп в своей соцсети Truth Social.

Для Брюсселя   поражение Орбана  станет сигналом к потенциальному завершению многолетнего периода политического шантажа со стороны Будапешта  и укрепления единства ЕС. Уход с политической сцены «главного оппонента» внутри союза ослабит  позиции других евроскептиков и популистских движений  в Европе. Но - самое важное - лишит Кремль «троянского коня» в ЕС.  

Будапешт в центре внимания…

Как случилось, что Венгрия  -  небольшая страна с населением чуть более 9,5 млн. человек и скромным ВВП, в последнее годы   стала  настоящим хедлайнером мировых новостей? У этого феномена есть имя и фамилия – Виктор Орбан, лидер национал -консервативной партии «Фидес» и  премьер-министр страны с 2010 года. Постоянная «грызня»  с руководством Евросоюза, дружба с Дональдом Трампом и не скрываемые симпатии к Кремлю сделали Орбана одной из самых эпатажных фигур на европейской сцене.

Совсем недавно правительством Венгрии был заблокирован 20-й пакет санкций против РФ,  выделение Украине  европейского кредита  на €90 млрд.  Будапешт  пытается примерять для себя на мировой сцене куда более важную роль, чем отводилась бы  стране, исходя из ее размеров и потенциала.

Система дает сбой

Сила Орбана  в системе, которую он создавал 16 лет, и которая все это время позволяла ему удерживать власть.  Сам он называет свой режим - «нелиберальная демократия», основой которой являются «традиционные христиански ценности» и примат национального суверенитета.

Однако истинное предназначение этой системы – сохранение партии «Фидес» у власти неопределенно долгий срок. Для этого были внесены изменения в Конституцию. Партия власти фактически монополизировала Конституционный Суд. В руках правительства и парламентского большинства сконцентрировалась практически ничем не ограниченная власть.

За 16 лет у власти Орбан установил полный контроль над выборным законодательством. Численность парламента была сокращена до 199 мест, страну разделили на 106 одномандатных избирательных округов, которые  нарезались в интересах «Фидес». В декабре 2025 года депутаты  приняли очередную поправку, перекраивающую избирательную карту. Наибольшие изменения коснулись оппозиционного к Орбану Будапешта. Мэр города Гергей Корачонь обвинил «Фидес» в мести столице за голосование против партии власти на муниципальных выборах в июне 2024-го.

Еще одной «фишкой» системы «переизбрания»  Орбана стала легализация в 2021 году так называемого «избирательного туризма», позволяющего венграм регистрироваться для голосования в любой точке страны, даже если они не проживают в данном избирательном округе. С учетом того, что у «Фидес» очень подробные базы данных избирателей, которые собирались десятилетиями, у правящей партии была возможность, перенаправлять своих сторонников в округа, в которых она  может потерпеть поражение. Свою электоральную базу Орбан укреплял за счет новых граждан Венгрии из числа диаспоры. Еще в преддверие выборов 2014 года он предложил гражданство и право голоса  2 млн. этнических венгров. Этим воспользовались жители соседних Румынии, Словакии, Сербии и Украины.  90% из них склонны голосовать за «Фидес», которая вложила сотни миллионов евро в их общины. Учитывая, что примерно из 8 млн. избирателей Венгрии их доля составляет около 500 000 человек, они - серьезный ресурс, способный повлиять на исход голосования.

Помимо контроля над избирательным процессом Орбан и «Фидес» монополизировали средства массовой информации.  За время нахождения у власти команда Орбана превратила государственные СМИ в органы своей пропаганды. Негосударственные телеканалы и  радиостанции тоже почти полностью контролируются правительством - почти 500 медиа в разные годы приобрели лояльные «Фидес» бизнесмены.

Свободных медийных площадок в Венгрии, кроме социальных сетей, у оппозиции практически не осталось.

Но, самое главное достижение «нелиберальной демократии» Орбана – связь власти и бизнеса, как отмечают в оппозиции, мафиозной круговой порукой. Государство под управлением «Фидес» стало средством захвата экономики и распределения потоков и доходов среди своих. Некоторые эксперты усматривают в этом родственность режиму Путина, но в лайт версии. Система Орбана не столь репрессивна, как в России  из-за членства в Евросоюзе  и не может разгуляться до такой степени как постсоветский авторитаризм. Родственность же заключалась в том, что  у Орбана и  клана, связанных с ним бизнесменов и чиновных слоев  большое экономическое влияние. Эти аффилированные структуры подгребли под себя очень значительную часть экономики, все ее более или менее лакомые куски.

Кроме того, спустя шесть лет после вступления в Евросоюз, когда Венгрия стала получать на развитие  щедрые дотации из фондов ЕС, правительство тщательно следило  за тем, чтобы деньги оказывались у близких ему людей. Сегодня состояние  клана Орбана оценивается примерно в 2% от ВВП всей Венгрии. Сам же Орбан, называет обогащение близких ему людей - «созданием в Венгрии национальной буржуазии».

И конечно, главным «бриллиантом»  системы является сам премьер-министр политическая позиция которого колебалась вместе с  общественными настроениями. Начав свою карьеру абсолютным демократом, будущий лидер Венгрии перешел в консервативный лагерь, а затем стал одним из воплощений правого разворота в европейской политике и ярким лидером «евроскептиков».

Однако на этих выборах что-то пошло не так. Рейтинги Орбана и его политической силы стали падать. За несколько дней до голосования  многочисленные независимые опросы общественного мнения показывают  16% перевес  оппозиционной партии «Тиса» во главе с Петером Мадьяром.

Впервые за эти годы Орбан столкнулся с открытым недовольством – его освистали на предвыборном митинге. Хорошо отлаженная  «машина Орбана» начала давать сбои, не в силах бороться с усталостью избирателя, общественным запросом на перемены  и желанием видеть в политике новые лица.

Битва за Венгрию

Виктор Орбан проводит классическую популистскую кампанию, сделав ставку на внешнюю повестку.  Он стремится представить  выборы,  как выбор между войной и миром. Вы можете сохранить Венгрию как «остров безопасности и спокойствия», избрав меня, - говорит он избирателям, - или ввергнуть ее в хаос и войну, выбрав Петера Мадьяра - агента Брюсселя и Киева. 

Кстати, подобную повестку - «мы – это мир, они – это война» продвигала  на парламентских выборах в 2024 году  «Грузинская мечта». А в 2025 году на ней выиграла выборы в Молдове партия Майи Санду «Действие и солидарность» (PAS).

Как правило,  этот нарратив используется тогда, когда похвастаться достижениями внутри страны партия власти не может.

В этом смысле Венгрия не исключение: «орбаномика» переживает не лучшие времена: спад в реальном секторе, рост инфляции, «напряженный» бюджет из-за заморозки денег ЕС, коррупционные скандалы, кризис в здравоохранении и образовании, массовая эмиграция молодежи. Поэтому Орбан  решил «украсить» свою кампанию  алармизмом и геополитикой. Центральная роль  отводилась Украине, которую он  «назначил» главным врагом Венгрии. Увязывая   благосостояние венгров с российско-украинской войной, правительство Орбана обвиняло Киев в попытке дестабилизировать экономику прекращением поставок российской нефти по нефтепроводу «Дружба». Со стороны Орбана неоднократно звучали и другие  безосновательные обвинения. Например, о вмешательстве Киева в выборы и помощи оппозиции, о подготовке украинскими спецслужбами покушения на его жизнь.

По-настоящему страсти закипели, когда украинский президент пригрозил передать координаты Орбана ВСУ. Имя премьера не прозвучало, но было понятно, о ком речь. Для венгерского премьера  украинский президент стал главным героем избирательной кампании. На предвыборных плакатах партии «Фидес» портрет Орбана можно было встретить гораздо реже, чем изображение Владимира Зеленского.

«Фидес» использовал и другие внешнеполитические ресурсы. В первую очередь, - поддержку Вашингтона. За пять дней до выборов,  спасать обрушившиеся рейтинги Орбана отправились вице-президент США Джей Ди Вэнс с супругой. Выступая  в Будапеште, Венс обвинил Киев  и Брюссель во вмешательстве в венгерские выборы. Однако, замечая соринку  в чужом глазу, администрация Трампа не увидела «бревна» в собственном - участие Венса в предвыборных мероприятиях  Орбана  стало беспрецедентным вмешательством Белого дома  в электоральный процесс в европейской стране.

Впрочем, по мнению большинства экспертов, поддержка США на фоне того геополитического безумия, которое устроил миру Трамп, могла больше сыграть  Орбану в минус, чем принести электоральные дивиденды.

В центре внимания избирателей Венгрии  все же не геополитика, а  внутренние проблемы: кризис стоимости жизни, рост цен на продукты первой необходимости, инфляция, которая  подъедает накопления, коррупция во власти, качество образования и здравоохранения. Именно такую повестку сумел предложить венграм 45-летний лидер оппозиционной партии «Тиса» Петер Мадьяр.

Кампания оппозиционера была максимально технологичной и креативной, подчас, демонстрируя популистский подход, достойный самого Орбана. Год Мадьяр  провел в политическом  туре по стране, путешествуя на скутере, конной повозке, классическом кабриолете и даже на каноэ, выясняя у венгров их проблемы. Ему удалось преодолеть «будапештоцентричность»  предыдущей оппозиции и сосредоточить свое внимание на провинциальных избирателях, которые до недавнего времени стояли горой за Орбана. Главное послание – «Давайте поменяем власть» - на фоне хронической усталости от 16 летнего правления Орбана вписалось в общественный запрос на новые лица в политике. Энергичный, подтянутый лидер оппозиции, с «правильной» для венгерского избирателя  фамилией  Мадьяр (Венгр) на фоне пожилого и обрюзгшего Орбана  выглядел более яркой  альтернативой.  Впрочем, некоторые его избиратели утверждали, что они голосуют не за «Тису», а против «Фидес» и шутили, что проголосовали бы и за козла, если бы он баллотировался против Орбана.

В вопросах внешней политики Мадьяр тщательно выбирает риторику, боясь оттолкнуть избирателя, опасающегося иностранного влияния. Он не скрывает, что выступает  за улучшение отношений с  Брюсселем, чтобы  вернуть Венгрии 18 млрд. евро из фондов ЕС, заблокированных Будапешту из-за проблем с верховенством права и коррупцией. Эта сумма  эквивалентна десятой части ВВП  страны и способна заметно оживить экономический рост.

Что касается России, то зависимость экономики от ее энергоносителей делает его острожным. Лидер «Тисы» дает понять, что необходимо более тесно сотрудничать с европейскими партнерами и меньше симпатизировать Кремлю. Но в качестве сроков отказа от российского ископаемого топлива им был назван 2035 год, а не 2027-й, который определен в ЕС.

Лидер «Тисы» не изображает Украину врагом, но старается избегать любых ее позитивных оценок. Петер Мадьяр выступил против ускоренной интеграции Украины в ЕС и дал понять, что вопрос о вступлении Киева в ЕС вынесет на референдум. В предоставлении  военной помощи Киеву его позиция ближе к Орбану: он призывает поддержать Украину, но мирным путем и через дипломатические усилия. Мадьяр  против присоединения Венгрии к «коалиции желающих», размещения венгерских войск в Украине и поставок Киеву оружия.

Партия «Тиса» в Европейском парламенте голосовала вместе с партией Орбана «Фидес» протии предоставления Украине кредита ЕС в размере 90 млрд. евро. Ранее Мадьяр  критиковал власть в Киеве за яко бы «ущемление» венгерского меньшинства в Закарпатье.

Правда, некоторые эксперты и дипломаты в ЕС и Киеве считают, что позиция Мадьяра  относительно Украины – предвыборный маневр, и после победы на выборах она смягчиться. По крайней мере, для того, чтобы выполнить предвыборное обещание о разблокировании миллиардов евро, замороженных в ЕС. Но многое будет зависеть от общественных настроений, которые в Венгрии складываются не в пользу Украины. Президент Владимир Зеленский наряду с российским диктатором Путиным является один из самых ненавистных  политиков в стране. Поэтому  действительно ли Мадьяр  в случае победы продемонстрирует кардинальный отход от стиля Орбана - покажет время. Сегодня ясно одно - даже если в Будапеште произойдет смена власти, то она автоматически не будет означать беспроблемных  отношений с Киевом.  Однако желание Мадьяра восстановить доверие у западных партнеров и НАТО  - будет заметным сдвигом по сравнению с  ориентацией Орбана на Россию и Китай.

Момент истины

Вплоть до оглашения результатов выборов их развязка будет не до конца понятной. Итоги голосования оставляют открытым один вопрос: как на них отреагирует проигравшая сторона? Избирательная кампания носила ожесточенный характер и стороны обменивались опасными заявлениями, в которых ставили под сомнения легитимность процесса. Это явный признак возможности послевыборных потрясений.

Такие шансы возрастают при объявлении  победы «Фидес», которая по результатам социологических опросов  уступала «Тисе» 10-16 процентов.  48-50% избирателей уверены,  что ради победы Орбан пойдет на фальсификацию – значит, вероятность уличных протестных акций возрастает.

Судя по всему, оппозиция готовится к такому развитию событий. В ее рядах уже раздавались призывы «остановить страну» если выборы будут «украдены» Орбаном. Были угрозы вывести людей на протест, устроить блокирование правительственных учреждений и дорог. 

На действия оппозиции Орбан может ответить ужесточением репрессивных мер. Например, воспользоваться  действующим с 2020 года режимом чрезвычайного положения, введенного из-за пандемии COVID-19. Парламент продлил его до мая 2026 года. Этот режим предоставляет правительству широкие полномочия: приостанавливать применение отдельных законов и позволяет «принимать другие меры в чрезвычайных ситуациях».

Но такой шаг только радикализирует протест и может обернуться для Орбана, тем, чем «диктаторские законы» 16 января 2014 года обернулись для президента Украины Виктора Януковича.

В «загашнике»  «Фидес» есть  и другие инструменты. Например, альтернативная ОБСЕ группа наблюдения за выборами «Коалиция за свободу и справедливые выборы»,  связанная  с европейскими правоконсервативными фондами. Она известна сотрудничеством  с такими политиками, как Дональд Трамп, Найджел Фарадж, да и сам Орбан. На фоне скандала, в который попала группа  наблюдения ОБСЕ   за выборами в Венгрии, в связи  с присутствием в ее рядах, как утверждали венгерские правозащитники, бывшей переводчицы Путина Дарьи Боярской, венгерские власти получили хорошую возможность ставить под сомнения отчеты ОБСЕ и ссылаться на мнение «карманных» наблюдателей.

Не исключается вариант, что в случае своего поражения Орбан также выведет своих сторонников на улицу. По крайней мере, подобный опыт у него имелся в далеком 2006 году.

Впрочем, многое будет зависеть от результата голосования.  Если разрыв между «Тисой» и «Фидес» окажется заметно меньшим, чем предсказывают опросы, и «Тиса» получит простое большинство, то Орбан расставивший во власти своих людей, в состоянии легко «пересидеть» в оппозиции, устроить новой власти «ад», а  затем триумфально вернуться. 

Если же «Тиса» получит 133 мандата – конституционное большинство в 199 местном парламенте, то это даст возможность Мадьяру демонтировать, построенную Орбаном систему и провести необходимые реформы. Венгерскому автократу и его сподвижникам в таком случае  может светить  тюремный срок  или бегство из страны. Поэтому ставки сильно повысятся.

Правда, в отличие от Януковича,  географический выбор у Орбана будет побогаче: не только  Москва, но и Пекин, Вашингтон, Тель-Авив… 

Игорь Алексеенко, для "ОстроВа"